中共成华区科学技术协会党组关于巡察整改情况的通报
来源:本站原创 日期:2024-08-22
(向社会公开稿)
根据区委统一部署,2023年11月29日至12月29日,区委第二巡察组对中共成华区科学技术协会党组进行了巡察。2024年3月25日向中共成华区科学技术协会党组反馈了巡察情况。按照有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视,统筹整改工作
区科协党组把整改落实作为重大政治任务来抓,收到巡察组反馈意见后,党组书记、常务副主席要求全单位领导干部认真对待,扎实整改,并建立了由一把手负总责,班子成员“一岗双责”,科室具体负责人一级抓一级、层层抓落实的整改工作机制,确保整改工作有序推进。
(一)强化组织领导。3月29日,党组书记召开党组会议成立区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组及办公室,党组书记任组长,常务副主席任副组长,其他班子成员和科室主要人员任成员。4月8日,党组书记召开党组会议研究通过关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案及选人用人、意识形态和保密专项检查等三个专项整改工作方案。
(二)全面落实整改工作。经过为期三个月的整改,有力的解决了区科协在落实党中央决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织建设路线等方面存在的问题,强化“两个责任”全面落实,干部作风明显转变,制度执行严格到位,惩防体系趋于完善,工作机制更加规范。对巡察组反馈的四个方面的19大项67个问题进行了逐项研究、全面梳理,研究制定了具体整改措施,经报区委第二巡察组审核,形成了《关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,作为贯彻落实好区委第二巡察组反馈意见整改落实工作的指导性文件。党组会上,要求各位班子成员以高度政治敏锐性推动整改工作,整改要真改,整改要见成效。各牵头领导对牵头负责内容把关认真督促,整改同时修改完善各项规章制度,加强制度教育培训,做好整改过程性资料收集归档,及时报送进展情况。采取立行立改、边整边改、长期坚持整改等方式,切实推动问题的整改落实。班子成员围绕反馈问题和整改意见,主动认领、全面检视、深刻剖析,明确了下一步的整改措施和努力方向,有效的推进了工作的整改实施。完善了《党组会议规则》《区科协中心组学习制度》《成华区科学技术协会财务报销指南》等制度10项。
二、务求实效,全面推进整改
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.针对“学习贯彻新思想新理念不深入”的问题。
整改情况:一是按照上级最新学习要求,结合中心工作和领导干部学习需求,及时策划制定学习主题,制定了2024年中心组学习计划,并报党组会集体审定。制定完善了区科协中心组学习制度,明确必学范围,明确每月召开中心组学习会议,严格落实执行制度。使用合格的中心组记录本记录。二是加强了理论专题教育和文件精神研究部署和统筹落实,严格做好学习贯彻和工作安排部署,做好资料归档。举办了学习习近平法治思想专题讲座1次。
2.针对“贯彻上级决策部署不到位”的问题。
整改情况:一是结合党纪学习教育,进一步加强理论专题教育和文件精神研究部署和统筹落实,严格做好学习贯彻、工作安排部署和制定贯彻举措。传达学习市科协工作要点,研究制定区科协工作要点。二是加强党组学习和中心组学习,结合业务学习与工作实际,运用科协系统提出的新理念、新方法、新要求,创新开展工作。积极发挥科技工作者的桥梁纽带作用,开展专题调研走访工作,为引入国家级学会资源落地成华开展调研工作。完善了《党组会议规则》《区科协中心组学习制度》。三是通过中心组学习会、工作例会等会议,加强全体干部对科技领域有关知识学习教育,提升安全和舆情应急处置水平,提升统筹推进能力。四是结合科协科普示范区建设、全国科普日等重点工作,争取相关部门支持参与,争取中央、省、市科协支持,全力构建“大科普”格局,2024年获得市级专项资金85万元,获得省市科协表彰。五是积极对接区委编办,争取机关编制和干部职数,结合市下目标工作分解,加强了对街道部分科协工作目标考核工作,2023年目标考核扣了4个街道目标分。
3.针对“推进高质量发展基础不雄厚”的问题。
整改情况:一是巩固全国科普示范区创建工作,推动科普展览、科普讲座、技能培训等科普活动深入社区,开展科普知识传播,加强科普阵地建设,织密区域科普阵地网络,积极发动街道、社区的科普力量,开展“科普美社区·2024”支持计划。二是开展对标先进科协经验学习,提高领导干部政治站位,提升领导班子争先进位创新意识,激发攻坚克难动力,提升了干部职工眼界水平,营造干事创业浓厚氛围。三是围绕补链强链,体系化、常态化开展院士(专家)创新工作站建设工作,积极指导四川成焊宝玛焊接装备工程有限公司、成都航天通信设备有限责任公司申报2024年成都市院士(专家)创新工作站。四是以“天府科技云”为统揽,精准服务科技人才。其中配备“保姆式”服务人员共9名,提供保姆服务1843单;平台注册用户11707人,注册科技工作者3447人;组织机构用户807家,开通科创工作室539家,其中省级院士(专家)工作站5家。五是积极开展“科创中国·科菁荟”品牌项目活动,营造富有活力的科技成果转化场景,推动科技成果转移转化。联合承办“科菁荟·科创生态伙伴计划”——“新材料+人工智能”产业跨界融合创新发展研讨会,协办“科创生态伙伴计划·科菁荟”心灵暖阳心理关爱活动、2024“蓉漂”人才成果展“科创生态伙伴计划·科菁荟”专场活动,支持科菁荟·科创生态伙伴计划-食品科技交流会暨联合国工业发展组织全球方案征集活动成都地区发布会活动,并积极参与其他区县科菁荟活动。六是按照年度工作要点,推动工作落实,加强对重要工作的整体把控,完善实施方案,实行责任制落实,提升干部事业心责任感,在工作例会上通报进展,督查检查工作完成情况。收集整理科协服务科技创新工作的项目文件,发放至企事业科协组织,服务创新驱动发展。七是开展走访调研培训工作,收集辖区重点科技企业需求,针对性开展送项目政策上门服务,宣传科协项目,宣传科协资金扶持政策,结合院士(专家)创新工作站工作开展培训。
4.针对“保密工作存在薄弱环节”的问题。
整改情况:一是按照有关文件要求,调整保密工作领导小组,制定了工作计划并纳入单位年度总体工作进行安排部署。二是将保密工作纳入党组会、中心组(扩大)学习会重要内容,全年定期专题组织学习保密保密工作方针、政策和保密纪律、保密法律法规等内容,专项学习有关文件。三是严格落实党政领导干部保密工作责任制,切实履行相关责任人职责。四是深入开展了一次专项自查自评工作,并建立保密自查自评工作长效机制。五是常态化开展失泄密案例警示教育和保密形势教育,增强干部职工遵守保密纪律的意识和常识。六是进一步规范涉密人员全周期管理,进一步修订完善保密工作制度。七是切实加强涉密载体管理,确保账物相符,严格计算机保密管理,严格落实定密管理和工作秘密管理要求,合理规划涉密场所,确保涉密场所安全。
5.针对“落实意识形态工作责任制有差距”的问题。
整改情况:一是从严落实“第一议题”制度,始终坚持把习近平新时代中国特色社会主体思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神重要批示指示精神作为会议“第一议题”,第一时间组织传达学习。二是完善了学习计划,加大了学习力度,结合主题教育、党纪学习等,组织开展丰富多样的学习。四是制定意识形态工作要点,把意识形态工作纳入日常管理,把住重点关口,与业务工作和党的建设工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。五是党组成立了意识形态工作领导小组,党组书记作为第一责任人,明确意识形态工作分管领导,分管领导按照“一岗双责”履行分管责任。七是着力加强干部职工运用新媒体的能力素质,做到会用新媒体、善用新媒体,提高运用新媒体开展意识形态领域宣传的能力和水平。八是严格审核把关制度,确保发布的信息内容始终坚持正确的政治方向。九是引导干部职工积极关注各级党委政府微信公众号。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面存在的问题
6.针对“落实党风廉政建设责任制有偏差”的问题。
整改情况:一是党组加强党风廉政主体责任落实,党组会议定期研究党风廉政工作,通报典型案例,制定党风廉政主体责任清单,进一步加强党风廉政和反腐败工作,针对性地制定细化措施。二是党组加强党风廉政主体责任落实,进一步加强党风廉政和反腐败工作,提升全面从严管党治党意识,每季度分管领导汇报党风廉政情况,及时通报典型案例,开展普纪教育。三是定期研判政治生态情况,精准防控岗位风险,制定防控措施,增强党组班子成员“一岗双责”履职尽责意识,顾全大局,求真务实。四是加强“三重一大”事项的党风廉政和反腐败工作过程管理,充分运用“九责工作法”开展工作,杜绝发生违规违纪事件。五是完善个别领导干部个人岗位风险防控登记表。六是按年度梳理更新个人岗位风险防控登记表。七是对全体领导干部职工的风险登记做了一次全面梳理和研究。
7.针对“工作作风虚浮”的问题。
整改情况:一是制定了联系群众和科技工作者的工作计划,走访企业、科普基地和基层科协,并建立畅通收集问题的渠道,定期研判基层问题,提供了项目化服务。二是严格执行《成华区科学技术协会文稿审核制度》,落实分级负责责任,严格把关,强化工作精品意识。三是进一步完善干部职工管理办法,严格年度考核工作和平时考核工作,严格落实奖惩机制,扣除相应目标考核分值,结果纳入评优评先综合评定。四是区科协修订完善了《成都市成华区科学技术协会政府采购管理办法》,对政府采购和公开比选工作进行了程序明确。五是分管领导加强项目执行的监督管理,促进项目及时推进,强化过程管理、中期管理和结项验收工作,组织有关干部职工对项目执行相关文件规定学习。六是明确专人负责资产管理和处置工作,并按照有关规定,开展了资产盘点,做了调拨和资产处置工作。
8.针对“财务制度执行不严格”的问题。
整改情况:一是加强人事工作人员对人员身份和福利待遇的核实工作,加强有关人员业务知识学习。二是严格落实外出请销假制度,加强审核。三是严格落实加班餐20元/餐的标准。四是修订区科协财务管理制度,梳理完善《成华区科学技术协会财务报销指南》。五是收回超标准报销通讯费、超额报销公杂费、超标准报销加班误餐费等多报销费用,已经退回至区财政局国库。六是组织财务人员定期参加区财政局举办的业务培训。七是加强财务人员配备,目前会计1名,出纳1名,均是会计专业毕业。八是加强财务工作的监督审核,督促工作的开展,促进财务制度的严格执行。九是聘请外部专业机构协助开展2024年度内部审计工作。
9.针对“经费报销不规范”的问题。
整改情况:一是针对支付依据不充分的凭证,对能补充完善支付依据的已经补充完善。二是加强财务审核工作的监督,督促财务工作人员按照财务规定开展工作。三是梳理完善《成华区科学技术协会财务报销指南》。四是严格执行外出领导审批程序。加强财务人员配备,目前会计1名,出纳1名,均是会计专业毕业,严格要求出纳、财务审核人员在原始凭证报销单上签字。五是在现有专项经费中,进一步细化使用内容,促进项目绩效指标设置细化。六是严格落实党组“三重一大”事项决策机制,该上党组会研究的“三重一大”全部上党组会集体研究。
10.针对“合同签订执行有偏差”的问题。
整改情况:一是组织相关负责同志对项目执行相关文件规定学习,严格执行法人代表或法人代表委托人签订合同,建立健全合同履约内控制度,规范签订完备要素合同,严格按照约定履行合同义务,推动项目工作实施。
11.针对“项目建设实施不严谨”的问题。
整改情况:一是为加强有关干部职工对招投标工作知识的掌握,加强了培训工作。严格执行公开比选方式,分管领导加强公开比选过程的监督工作,建立健全了项目合同履约内控制度。二是组织全体干部职工对项目执行相关文件规定学习,严格执行公开比选方式,对公开比选必备资料规范归档。三是严格落实党组“三重一大”事项决策机制,该上党组会研究的“三重一大”全部上党组会集体研究。
12.针对“内控制度制定执行有短板”的问题。
整改情况:一是修订完善了采购内控制度,加强全体干部职工对项目执行相关文件规定学习,切实了解、掌握并严格执行,防止类似情况再次发生。严格落实党组“三重一大”事项决策机制,该上党组会研究的“三重一大”全部上党组会集体研究。二是加强财务人员配备,目前会计1名,出纳1名,均是会计专业毕业。在现有专项经费中,进一步细化使用内容,促进项目绩效指标设置细化。三是严格执行固定资产管理制度,开展固定资产盘点,未纳入固定资产、无形资金管理的19273元资产及时入了帐,47740元固定资产已报废资产已经下账,69590元资金实际非区科协机关控制的资产开展了报废和调拨工作已经完成。
(三)聚焦基层党组织建设情况方面存在的问题
13.针对“党建主体责任落实不到位”的问题。
整改情况:一是党组结合科协职能工作,谋划开展科普工作、科创工作与党建工作融合的工作模式,专题研究部署党建工作,制定年度党建工作计划。二是按照区委组织部2024年走基层工作安排,扎实开展走访科技企业和结对社区工作。三是党组履行党建主体责任,定期抓党建议党建,强化自身建设。创新组织生活内容形式,走入廉政基地等,联系党员思想、工作、生活等实际开展组织生活活动,积极推进党建和业务工作“两融合、两促进”。
14.针对“议事决策水平不高”的问题。
整改情况:一是严格执行党组议事决策程序,党组研究人事、项目、资金拨付等事宜,主要领导落实末位表态制度,班子成员必须集体讨论表决,并记录了议定结果。二是修订完善党组会议制度和行政办公会议制度,厘清党组会议和行政办公会议议题范围,按照程序各自研究有关事项。三是严格落实党组“三重一大”事项决策机制,加强项目公开比选管理,规范完善比选资料整理归档工作。四是增强党组成员履职尽责意识,结合党纪专题学习,加强了班子成员有关文件学习。五是党组严格执行《党组工作条例》和《党组会议规则》,做好了会议记录工作。
15.针对“党支部工作推进不力”的问题。
整改情况:一是规范落实党日、党课和会议制度,按规定完成年度工作计划总结。二是坚持“三会一课”制度,坚持民主评议党员制度,民主生活会制度,请示汇报制度,支部班子学习制度,特别是干部党员,要严格要求,严格治理,严格监视,健全党内民主生活制度,仔细开展批判与自我批判,提高自身解决问题的力量,认真扎实召开组织生活会和党员大会。三是严肃党员评议工作,严格落实优秀等次比例规定。四是2024年3月27日,已经召开区科协机关党支部换届选举大会,选举了新一届党支部书记。五是针对单位受到党内处分案例,及时召开党员大会讨论处分决定事项,并做好记录。六是针对单位受到党内处分案例,按规定应开展次谈心谈话,并做好记录。七是做好党支部工作手册各项信息规范记录,安排部署党建工作,推动党建工作职责制全面落实,提高党员活动政治性。
16.针对“干部队伍建设有短板”的问题。
整改情况:一是深学细研《成华区科级领导干部选拔任用办法》《关于机关事业单位人员顶岗担任科级领导职务的通知》等干部工作相关制度规定,严格落实干部选拔任用各项程序规范,如实记录各个环节的主要工作和重要情况,严格执行选任文书材料填写标准,做到全程留痕。二是加强年轻干部培养使用,做好上级部门交流培养的同时,优化年轻干部成长路径,逐步改善科级领导干部年龄结构、学历结构,形成梯次配备、良性循环。
(四)聚焦巡察整改及成果运用方面存在的问题
17.针对“党组议事决策不规范的问题仍然存在”的问题。
整改情况:党组严格遵守《党组工作条例》和《党组会议规则》,规范落实“三重一大”决策机制,做好有关事项的研究和决策,严格做好会议记录工作。
18.针对“合同要素不齐的问题仍然存在”的问题。
整改情况:组织相关负责同志对项目执行相关文件规定学习,提升工作能力,建立健全合同履约内控制度,严格按照约定履行合同义务。
19.针对“经费报销不规范的问题仍然存在”的问题。
整改情况:严格执行会计准则相关规定,加强财务审核把关力度,严格要求出纳、财务审核人员在原始凭证报销单上签字。
三、健全机制,巩固成效
区科协将围绕区委区政府中心工作,服务大局,提高政治站位,强化政治担当,保持政治定力,巩固巡察整改成果,做好党委政府和科技工作者的桥梁纽带。
(一)加强理论学习,提升班子政治素质。一是确保上级重大决策部署落地落实。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为科协工作行动指南,强化新思想武装、新理论导航,凝聚科技工作者与党同心同向的广泛共识。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把党的领导落实到科协工作的方方面面。通过理论学习、专题培训、交流讨论等形式,持续抓好党的二十大精神和中央、省委、市委、区委重大决策部署的学习宣传教育,不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同,打牢高举旗帜维护核心、紧跟党走的思想政治根基。二是强化党组书记抓党建工作。党组专题研究部署党建工作,坚持党组书记抓党建工作制度,党组书记定期听取支部书记就机关党建工作的汇报。三是严格执行民主集中制。严格执行党组书记末位表态发言制度,切实规范党组会议记录。严格执行《成华区科协党组议事规则》,涉及“三重一大”事项均按程序提交党组审议,做到科学决策、民主决策、依法决策。
(二)坚持标本兼治,推进党风廉政建设工作。全面运用“九责工作法”,开展普规普纪工作,坚持以问题为导向,既注重治标,又注重治本,切实把整改过程作为解决问题、建章立制、推动工作的过程。区科协党组严格落实主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,要求分管纪检工作领导强化问责,加强监督检查,配合区纪委做好发现问题线索的排查处理,对违纪违规问题进行严格排查,形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力,管好班子、带好队伍。对已取得阶段性成效的整改任务,不定期开展“回头看”,定期研判政治生态,查漏补缺,巩固成果,确保整改落实有始有终、确保每个问题整改到位,落到实处。
(三)强化制度管理,推进科协规范化管理。党组严格按照区委第二巡察组的有关要求,细化责任分工,集中精力全力整改。加强原始材料收集、强化会议记录和留痕工作,修改完善了《党组会议规则》《关于健全“三重一大”事项决策机制的实施办法(试行)》《行政办公会制度》《中心组学习制度》《干部职工例会学习制度》等制度;完善了财务管理流程、项目公开比选流程、强化了项目跟踪问效等。整改期间,科协党组始终注重落实“两个责任”,通过问进度、问效果、问责任,促进加快整改进程。通过制定、修改和完善制度,切实将整改成果转化为从严治党的长效机制,促进工作改进和规范化管理。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028-84080490;电子邮箱chkx2011@126.com。