日前，成都市委办公厅、市政府办公厅印发《成都市推进科技创新和科技成果转化同时发力的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　《实施方案》聚焦强化企业创新主体地位、释放高校院所创新动能、激励科技人才创新创造、加强创新要素保障、完善科技成果转化服务机制5个方面，提出了28项重点改革任务。探索在构建创新活动风险共担、创新成果多方对接、创新转化全链条加速机制等方面取得突破。

　　从内容上看，《实施方案》聚焦强化企业创新主体地位、释放高校院所创新动能、激励科技人才创新创造、加强创新要素保障、完善科技成果转化服务机制5个方面，提出了28项重点改革任务。激发创新主体活力，从企业、高校院所、科技人才等方面多管齐下。

　　强化企业创新主体地位

　　一是支持企业参与科技创新决策；

　　二是鼓励链主企业牵头梳理产业链技术需求清单，采取“揭榜挂帅”等方式开展项目攻关；

　　三是在西部（成都）科学城和国家级、省级高新区试点建立企业创新积分制，引导银行信贷、风险补偿、融资担保、股权融资等联动支持企业创新；

　　四是探索政府投资项目按照单一来源方式采购创新产品，将重大技术装备的首台套相关证明材料视同满足市场占有率、应用业绩等招标条件要求；

　　五是推动国有企业考核创新，对研发投入在经营业绩考核中视同利润加回。

　　释放高校院所创新动能

　　一是支持加大职务科技成果转化收益对创新团队的分配奖励力度；

　　二是对职务科技成果及转化形成的国有资产单列管理，不纳入国有资产保值增值考核；

　　三是支持在蓉高校院所采取先使用后付费方式将科技成果许可给企业使用；

　　四是鼓励链主企业投入资金、技术等参与大学科技园建设。

　　激励科技人才创新创造

　　一是开展科技人才分类评价改革，对产业创新人才重点评价技术成果和产业化应用；

　　二是支持重大创新平台、链主企业等带指标、带政策靶向引才，赋予高层次专家人才举荐权；

　　三是在天府实验室试行首席科学家负责制，赋予技术路线选择、经费管理、人员选聘等自主权；

　　四是支持高校院所和企业设置“产业教授”“科技副总”“科研助理”等创新岗位。

　　加强创新要素保障

　　一是支持国家级创新平台配套设施及新增重大创新平台的用地需求；

　　二是推动国有创投企业施行全周期、整体性、分级分类考核；

　　三是探索设立“积分贷”“数据贷”等科技金融融资产品；

　　四是支持搭建科研仪器设施共享平台，探索建立面向产业链的“共享实验室”机制；

　　五是探索在综合保税区外对半导体、芯片、生物医药等新兴产业及高端制造重点企业开展保税研发业务。

　　完善科技成果转化服务机制

　　一是开展科技成果评价改革，建立第三方评价机制；

　　二是支持重大创新平台面向产业链开展定向研发，加快建设先进技术成果西部转化中心；

　　三是优化中试平台建设审批流程；

　　四是依托在蓉高校建设技术转移学院，鼓励高校院所等设立成果转移转化岗位；

　　五是支持成都科创生态岛服务成渝地区双城经济圈、成都都市圈城市建设“科创飞地”，开展跨区域创新合作，构建“异地孵化、成都转化”模式。